,要以提升初始案件质效为中心,推动强基工程向纵深发展。要求全省法院高度重视省人大常委会《关于加强人民法院基层基础建设 进一步提升审判质效的决议》的贯彻落实,持续提升基层审判质效。充分发挥基层司法服务职能作用,积极争取各方支持,合力推动基层法院和人民法庭工作高质量发展。
今年以来,本溪中院在省法院的关怀和指导下,紧紧锚定“上台阶、创一流”工作目标,按照“长谋划、短安排”工作思路,把握方向,突出重点,全力推动强基工程走深走实。两级法院干警内强素质、外树形象,各项指标迈入全省第一方阵。
上图:本溪中院法警支队开展“实战化”练兵。下图:桓仁县法院华来法庭法官深入涉案林下参园进行现场勘查。
落实制度机制乐橙体育平台。狠抓系列制度机制落实,规范审执运行,细化权责清单,强化监督制约,确保基层审判管理有章可循、有据可依。切实检查督导。开展人民法庭“大走访”活动,全面掌握基层审执情况和困难问题,有针对性地加以督导。抓实经验交流。认真落实“蹲点”指导意见。在本溪县法院田师付法庭召开强基工作现场会,组织基层法院交流工作、推广经验,弥补短板、同步迈进。充实基层力量。选派优秀干警到基层任职,让更年轻、更积极的干警担重任、挑大梁,培育基层“想干事、能干事、干成事”的行动自觉。扎实解决问题刘同勋私访。中院既当指挥员,又做战斗员,深入审执工作一线,出实招、用实劲,帮助解决“急难愁盼”问题。
围绕审执目标抓督促。加强基层法院审执工作调研指导,打好审执质效主动仗。针对审执弱项抓督促。落实审执质效“面对面”机制,院级领导带领“巡回点调组”,赴基层指导解决“疑难杂症”,规范审执工作尺度。结合工作评比抓督促。在全市法院开展岗位练兵和法官、助理、书记员业务技能“大比武”,组织优秀庭审、案例、裁判文书“大评比”和法官业绩“大晾晒”,充分营造“赛马”效应,促进审执工作比学赶帮超。借助专项行动抓督促。针对审执工作实际柳兴斌,开展“治超清积”“为民办好小案、小事”“信访攻坚”等专项行动,推动审执工作提质增效。
在司法改革上求新。制定工作要点,成立各部类工作专班,有序推进四级法院审级职能定位改革。在发挥优长上求新。围绕省法院“一庭一策”要求,组织人民法庭挖掘自身优长,打造“助企、助校法庭”“旅游法庭”“林下参产业法庭”“冰葡萄酒产业法庭”等特色法庭。在办案模式上求新。通过中院的统管协调,基层法院在工作上不等不靠,积极作为,主动探索审判新模式。辖区法院呈现“百花争艳春满园”可喜局面,审判质效稳步提升。
阜新中院高度重视省法院强基工作部署要求,成立工作领导小组柳毅传书,组建工作专班,以“人民法庭建设攻坚”专项活动为抓手,系统化、工程化推进基层基础建设工作,取得阶段性成效。
上图:阜新中院院长徐娴一行到阜蒙县法院王府人民法庭调研“五化”建设工作。下图:彰武县法院冯家法庭庭长刘玉术运用“老哥”调解六步法,化解基层群众矛盾纠纷。
广泛调研论证。先后召开人大代表、政协委员座谈会、乡镇党委书记座谈会、人民法庭庭长座谈会,多层面征求意见建议,院领导带队到各个人民法庭开展调研走访11次。明确工作重点。提出坚持“四统筹两优先”的工作构想,即统筹法庭队伍建设与基础建设同步推进、统筹第一要务与第一责任同步落实、统筹做大做强与做精做优法庭同步实施、统筹维护稳定与服务地方同步发展,同时优先推进选配法庭庭长、优先推进法庭制度建设。合理调整法庭布局。以便民利民为出发点,将16个人民法庭调整为5个中心法庭、9个人民法庭、2个专业法庭。
中院党组靠前指挥。组织召开了7次专门会议,4次两级法院推进会,中院领导班子成员和工作专班先后43次到基层法庭推进督导。基层院长亲自推动。积极争取县区党委政府建设资金,现场办公研究解决建设难题,对标对表“五化”和示范标准挂图攻坚。
中院制定印发人民法庭服务管理系列文件。按照省院要求设定10项重点审判质效考评指标,出台了人民法庭关于深化落实推进服务乡村全面振兴、服务基层社会治理、服务高品质生活工作的三个若干指导意见,制定了中心法庭《队伍建设管理办法》《审判质效考评办法》等5项工作机制。
开展“千人解万纷”活动。中院与市司法局联合依托人民法庭开展“千人解万纷”活动乐橙体育平台,积极推动人民法庭融入基层社会治理大格局。开展“双调双提”竞赛活动。大力加强诉内调解与诉外调解工作、全面提高裁判文书质量和庭审质量乐橙体育平台。开展“老哥”品牌引领活动。以被新华社等新闻媒体报道过的“老哥”冯家法庭刘玉术庭长为典型,积极推广“老哥”调解六步法刘伟斌,打造阜新法院调解品牌。
集中开展学习培训。筹划党的建设、队伍建设、审判技能、调解艺术等10堂培训课,目前已开课5堂。普遍开展“审学研”活动。着力将中心法庭打造成老中青三代法官相互传授审判经验、交流调解体会、探索服务大局、提升司法能力的新平台。创新开展“百题问答”活动绵羊山谷自然儿童乐园。利用法官微信群开展法庭高质量发展百题问答。
朝阳中院党组围绕省法院强基工作部署,按照“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”工作规划,多措并举、多维发力,有力推进基层基础建设,促进审判质效提升。
上图:朝阳中院刑二庭青年理论学习小组开展集中学习。下图:龙城区法院速裁法官成功调解了一起民事纠纷。
朝阳中院新一届党组深刻领会、准确把握强基工作的重大意义,主动扛起政治、历史和主体责任,推动形成党委支持、法院主导、各方参与的强基工作格局。强化组织领导。两级法院都成立了强基工作领导小组,中院班子成员分别督导帮扶一家基层法院刘玉术。积极主动争取。两级法院主要领导逐一走访市县党委政府,汇报强基工作、寻求多方支持。凝聚社会共识。扎实开展“见证强基建设提升年”活动,密切联系辖区人大代表、政协委员,最大限度争取社会各界支持。
两级法院党组立足自身、不等不靠,强化内部挖潜、竭力调动积极因素乐橙体育平台。不断强化党建引领。选优配强领导班子绵阳罗浮山会议中心。着力优化干部结构。四是持续释放改革红利。
精准施策、靶向发力,全面提升干警素能。探索推进法官、助理“上挂下派”。选调基层法院优秀法官到中院跟岗学习,中院符合入额条件法官助理到基层法院挂职办案。通过审判要素重组提升工作质效。指导、强力推动小额诉讼审判实践,指导7家基层法院按照“1+1+N”和“1+N”模式,组建“多元解纷团队”“速裁团队”,推动实现诉前有效解纷、诉中快审快结。深入开展“审判质效提升年”活动。认真落实省法院审判质效“面对面”评议意见,以深化审级制约监督和长期未结案件专项清查为抓手,以提升法官庭审驾驭、文书说理、答疑解惑能力为重点,下大气力解决影响审判质效的深层次问题。
坚持系统思维、强化全局观念,将强基工作与其他重点工作有机结合,统筹推进。强力推进青年干部成长工程。认真落实省法院《意见》,将年轻干警压向一线、推向前台,积极为优秀年经干警成长成才和脱颖而出提供平台和机遇刘文福。着力发挥用人导向指引作用刘雅卿。以中院党组会议纪要形式明确,同等条件下,有人民法庭、窗口一线工作经历的优先提拔、优先晋级。积极打造拴心留人的人文环境。坚持靠环境拴心、靠风气留人,改善办公条件,增强基层吸引力。